| Abstract | Predmet ovog rada je javna nabava na projektima sufinanciranim iz EU fondova primjeru Grada Ploča. Glavni cilj javne nabave je osigurati ekonomičnije i učinkovitije postupke te racionalno trošenje javnog novca. Pod pojmom javne nabave se podrazumijevaju se sve nabave roba i usluga od strane obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi. Proces javne nabave mora se provoditi u skladu s načelima EU-a, dok postupci javne nabave moraju biti u skladu sa Zakonom. Zakonom su određeni vrijednosni pragovi nabava koji se razliku s obzirom na naručitelja te predmet nabave.
U radu je obrađena tema Europskih fondova, kao i projekata koje je Grad Ploče uspješno proveo ili ih još uvijek provodi. Europski fondovi predstavljaju financijske instrumente koji podupiru provedbu politika Europske unije u zemljama članicama. Kohezijska politika Europske unije financira se iz 3 glavna fonda, kohezijskog, fonda za regionalni razvoj i socijalnog fonda. Također u financijskoj perspektivi 2014. – 2020. na raspolaganju su bili i Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo koji se zajedno nazivaju se Europski strukturni i investicijski fondovi (ESI fondovi).
Koncept i postupak javne nabave prikazan je na primjeru projekta Promicanje održivog razvoja prirodne baštine doline Neretve čija je ukupna vrijednost je 14.048.072,02 kuna, a na području Grada Ploča provodile su se aktivnosti u vrijednosti 8.180.232,87 kuna, a to su : uređenje EDU – EKO kompleksa na brdu Trovro u Rogotinu, Rekonstrukcija stare škole u Baćini / uređenje posjetiteljskog centra Vrata Neretve, Postavljanje i uređenje promatračnice za bioraznolikost s edukativnim sadržajem na Baćinskim jezerima. U sklopu projekta Grad Ploče je proveo ukupno 10 nabava a prilikom provjere prihvatljivosti troškova Središnja agencija za financiranje i ugovaranje projekata donijela je dvije Odluke o utvrđenim nepravilnostima ukupne vrijednosti 667.516,64 kn . Uzimajući u obzir podatke o udjelu i vrijednosti rashoda koji su sufinancirani iz EU fondova u Gradu Ploče, može se zaključiti kako je Grad Ploče uspješan u prijavi projekata sufinanciranih iz EU fondova i provedbi postupaka nabave u sklopu tih projekata. |
| Abstract (english) | The subject of this final paper is public procurement on projects co-financed by EU funds on the example of the City of Ploce. The main objective of public procurement is to ensure more economical and efficient procedures and rational spending of public money. The concept of public procurement refers to all purchases of goods and services by entities obliged to adhere to the Public Procurement Act. The procurement process must be carried out in line with EU principles, while public procurement procedures must comply with the Act. The law sets value thresholds for purchases that differ with respect to the contracting entity and the subject of the procurement.
The paper deals with the topic of European funds, as well as projects that the City of Ploče has successfully implemented or is still implementing. European funds represent financial instruments that support the implementation of European Union policies in member states. European Union cohesion policy is financed by the 3 main funds, cohesion, regional development fund and social fund. In the financial perspective in 2014-2020 the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund were also available, which are jointly called the European Structural and Investment Funds (ESI Funds).
The concept and procedure of public procurement is presented on the example of the project Promoting sustainable development of the natural heritage of the Neretva Valley, whose total value is HRK 14,048,072.02, and in the area of the City of Ploce, activities worth HRK 8,180,232.87 were carried out, which are: arrangement of the EDU – ECO complex on the Trovro hill in Rogotin, Reconstruction of the old school in Baćina / arrangement of the visitor center of the Neretva Gate, and Installation and arrangement of the biodiversity observatory with educational content on the Lakes of Baćina. As part of the project, the City of Ploče carried out a total of 10 procurements and according to the Regulation of the cost eligibility check, the Central Agency for Financing and Contracting of Projects adopted two Decisions on identified irregularities with a total value of HRK 667,516.64. Considering the data on the share and value of expenditure co-financed by EU funds in the City of Ploče, it can be concluded that the City of Ploče is successful in applying for projects co-financed by EU funds and implementing procurement procedures within these projects.
1 |
